升斗市民的预算案

前言

  • “升斗市民的预算案”是这次财政预算案的主打,这恰恰反映出槟州希望联盟政府“为大多数人”的核心价值。所谓的“大多数人”,指的就是普罗百姓、街上的男人女人、双薪家庭等等,这些都是我们所必须照顾的群体。我们必须要确保我们人民的未来,不会在工业0的新数码经济中远远落后。

 

我们的经济表现记录

  1. 过去10年以来,槟州的经济茁壮成长,欣欣向荣。而在2008年3月我们执政以前,槟州其实面临了许多不确定性,前景一片黯淡。那阵子适逢全球金融危机,作为全球制造业枢纽的槟州,其比较成本优势每况愈下,不断被新崛起的经济体以及中国超越。结果,一间间的工厂从槟城撤出,开始转移到中国、越南或印尼等地。服务业和旅游业亦不好过,纷纷掉入谷底,士气低落垂头丧气。
  2. 内部看来,这个州的行政团队宛如一台老旧的柴油机,惴惴不安地沉吟,然后缓缓吐出黑烟,吵杂不已。凡此种种已经显示出这台机器即落伍又肮脏。职是之故,槟州人民决定将整个团队以及司机换掉,在2008年的选举时,引进了另一批人上台。这些替代者虽然欠缺经验,但充满活力与创意,且承诺让槟州东山再起。确实,我们并没有治理的经验,但同时我们也没有贪污腐败的经验。
  3. 新政府致力将槟城打造成为一个企业与福利州,用以振兴经济。作为一个企业州,很大程度仰赖于经济和社会单位中的主要利益相关者之间的合作,以及公共部门私营部门和人民的3P伙伴关系。而槟州秉持能干、公信及透明的原则,最终成功振兴了经济。
  4. 时间快转至 10年后的今天,成绩说明了一切。槟城的经济谷底反弹恢复昔日荣光,特别是占据槟城95%国民生产总值并驾齐驱的制造业与服务业经济双头马车。我们槟城今年的经济增长率已经超越全国经济增长率,预料槟城今年经济增长将达到6%,高于全国经济增长预测的2%。除了州内制造业与旅游业获得强劲的增长,甚至是州内农业也获得了中等的增长,从2007年的1.6%增长至2016年的2.0%,特别是槟城的海上养鱼业,10年前从无到有,如今已经是全国最大海上养鱼场州属,2015年总产量达到5万8682吨,总产值共11亿1400万令吉。
  5. 职是之故,槟城州内的人均国内生产总值已经从2010年的3万3597令吉增加至2016年的4万7322令吉。增长了30%。槟城的人均生产总值是全国第二高,仅次于吉隆坡。槟城2016年的失业率也仅有1%,是全国第二低。同时槟城的贫富差距也持续在缩小,基尼指数从2009年的0.419减少进步至2016年的0.356,贫富差距缩小了15%。
  6. 从2015年至2017年上半年,槟城共吸引了138亿令吉外资,是全国第二高,仅次于柔佛。而且制造业的复苏,让槟城又再成为全国投资冠军州属。当2017年上半年全马投资额掉了2%,从2016年的884亿令吉掉至2017年的654亿令吉之际,槟城却逆势而上,从2016年全年的26亿7000万令吉猛增至2017年上半年的77亿令吉,投资额逆猛增长了188%
  7. 旅游业也呈百花齐放欣欣向荣之势,州内酒店住宿率持续高企,新酒店开完一家又一家。自2017年9月1日向国际游客每人征收10令吉旅游税以来,槟城是全国贡献最多的州属,一个月内共征得了24万1460令吉,还高于首都吉隆坡。这显示槟城的国际游客比吉隆坡还多。
  8. 槟城国际机场的客流量在2016年达至670万人,提早4年超越了原定2020年才应达致的650万人客流量饱和。今年的客流量预计会达到710万人。随着世界顶级航空公司卡达尔航空将于2018年2月6日从多哈直飞槟城,首相终于在他的2018年财政预算案演讲中宣布提升槟城国际机场。我们对首相的宣布表示感激。
  9. 每一个人都爱槟城 -我们爱我们的食物,我们爱这个具有活文化遗产的街道,我们爱这个充满着机会和自由的城市。在2008年,乔治市获得联合国科教文组织颁布为世界文化遗产城。同时,这里除了拥有世界级的会议设施举办展览及大会外,也是马来西亚最大的医药旅游市场。槟榔医院集团宣布投资20亿令吉兴建一所备有1000张床位的私人医院。
  10. 2008年当我们接过槟州政权时,槟城从一个全马最肮脏的城市,特别是乔治市,成功转型成为现在全马最干净的城市。我们不仅拥有外观上的干净,我们廉洁的政府也得到国际透明组织和总稽查司报告的表扬。
  11. 我们向槟州人民承诺,我们是一个能力、问责与透明度的政府,我们将会坚守这份承诺。政府工程,无论大或小,都是通过竞争性的公开招标决定。所有行政人员公开公布他们的财产。政治和生意必须分开,领导人的家庭成员不允许与政府有生意来往。
  12. 我们过去10年的成功故事,得以从2008年至今的财政盈余说明一切,2008至2015年,8年来累积盈余5亿7800万,还高于1957至2007年,50年来累积的3亿7300万令吉。储备金从10亿令吉增加至18亿令吉,州内债务更史无前例的减少了90%之巨。 明显地,州政府过去9年相较之前的50年做得更多。
  13. 这就是为什么在槟城的希盟州政府仍然强盛及获得人民的信赖。我们也为了求取平衡发展,在2008年至今已经耗资了31亿令吉在基础建设,23亿令吉或当中的77%使用在威省,确保各区发展不落后。我们有成长,有工作还不够,我们还要有济贫,形成有成长、有工作、有济贫的“三有”政策。透过经济发展带动,我们将焦点转移到社会政治范畴,把槟城打造成一个福利州。

 

“我爱槟城卡”(简称“爱槟卡”)

  1. 槟城算是马来西亚最宜居的城市。我们的愿景是打造一个能让各阶层人士在此国际大都会享受艺术和文化自由及多元的宜居城市,强化我们清洁、绿化、安全及健康的社区,改善我们与未来数码经济的连接性。
  2. 首先,我们将会为槟城人民推出一个全新的智能卡,称为“我爱槟城卡” (简称“爱槟卡”)并能够凭此智能卡,获得州政府所提供的各项社会福利及设施。所有政府相关的福利计划(包括所有在 I-Sejahtera下的计划)之管理及分配,将会与“我爱槟城卡”整合及精简化。这将让槟城人民的生活更加的方便。以后的日子,我们只需拿着这一张卡– 未来可能演变成置在手机应用程序内的虚拟卡来领款、获取福利及享用各设施。
  3. 这张“我爱槟城卡”对普罗大众将会非常有用,与此同时这将成为政府使用大数据作为往后循证决策及公共服务传递的强大工具。我们将会采纳诺贝尔经济学奖得主理查得赛勒(Richard Thaler)的“行为经济学”原则,借助爱槟卡推动公众能更好地交付出亮丽的表现。
  4. 槟州政府的智囊团也即是槟城研究院,将会受赋予重任,以实践是项“我爱槟城卡” (简称“爱槟卡”)任务。因此,州政府给予槟城研院的预算,也增加至450万令吉。

 

 持爱槟卡交通尖峰时段搭免费巴士

  1. 另一项能透过“我爱槟城卡”推动的计划就是鼓励搭巴士,为了减少交通阻塞,提供奖掖以增加公共巴士的使用率。在2018年,州政府将会预备一笔1500万令吉的款项,作为鼓励更多槟城人使用公共巴士的奖励,即在早上及傍晚两个交通尖峰时段,为所有的巴士路线提供免费服务。我们也将会与槟城快捷通(Rapid Penang)合作以扩大他们的服务网,更改一些路线以让巴士路途更加快速、更频密及更可靠,进而增加在路上行驶的巴士数量。
  2. 我们要与槟城快捷通打造一个双赢的关系。是项扩充的免费巴士计划,将大大地增加槟城快捷通的乘客量、盈利及为槟城快捷通创造更多商机。与此同时,槟城快捷通需协助槟城引入更多新的巴士,提升其服务的可靠性。槟城快捷通有望承诺引进多200辆新巴士。
  3. 上述的构想,只有在我们采纳了一个无现金制的智能卡系统后方能落实。此系统将能够允许使用者及巴士业者以电子方式监控巴士的行驶情况及使用率。
  4. 州政府及槟岛市政厅从2008年起,已经耗资2100万令吉在乔治市区内提供免费巴士(free CAT buses),并补贴每天越桥往返威省及槟岛西南区工业区两地的巴士服务。槟岛市政厅将会从2018年起,将环市免费巴士服务,从现有的3辆增加到5辆,成本将从每年66万6000令吉增加至110万令吉。
  5. 槟州政府也将会设立一个由槟州交通委员会主席曹观友所领导的“槟城交通”– 一个囊括交通策划员、建模者及专家的全新策划单位。

 

公共空间与社区建筑

 

  1. 槟城的城市绿地和公园一直是我们非常自豪的重要财富。这个政府致力于维护城市绿化,并提升我们的公园。公园和公共空间如人行道、广场、路旁的长椅甚至后巷都是极为重要的,因为在这里,我们与人相遇;这里也是我们跟邻居、熟人交谈或打交道的地方;年轻夫妇将他们蹒跚学步的孩子带来这里玩,同时,我们的父母及其他长辈们也会在这里做早晨锻炼。这,就是社区被型塑定义的地方。
  2. 2017年5月,我们通过了一项法案,即体育馆及空地机构法案,为槟城体育馆和公共场所的整体规划和专业管理铺平道路。下一步,我们将在槟城研究院的主持下,落实一个综合性的槟城公园计划,以改善我们的公园,并最终将我们所有的公园连接在一起,打造绿色走廊。
  3. 葛尼水岸是槟岛一项新的计划,大片土地将成为一座崭新的公园,公开让民众免费使用。填土而来的葛尼水岸占地60亩,建成后将是世界级海滨休闲区。

 

一个有活力及健康的槟城: 4500万令吉将槟城打造成一个脚车州

  1. 我在2016年曾宣布,槟城的愿景是要成为一个脚车州。我们与私人界合作,在“槟城脚车道规划蓝图”下,建立一个脚车走廊。这项雄心勃勃、全长3公里的“沿海脚车道”,将衔接东北县丹绒道光的海峡广场,至西南县的第二大桥,总耗资4500万令吉,当中包括了一个“螺旋式脚车与行人桥”(spiral bridges)。目前,21.2公里的脚车道已经完成建造,剩余的部分将于2020年竣工。
  2. 推广骑脚车运动不只是对打造一个健康的槟城有利,它也将让州内的小型企业业者,如脚车店及咖啡馆业者带来来商机,州内如雨后春芛般冒起的咖啡馆及脚车店就是一个实例。

 

体育团结人民:2亿7500万令吉打造我们核心运动,建造82个新羽球场和4个奥林匹克标准的泳池

  1. 从已故拿督庄友明、已故拿督庄友良,到目前的拿督李宗伟及陈炳顺,我国羽球冠军选手都深受人民爱戴,我们必须要发展羽球成为竞技体育,与及槟城人民的健康休闲活动。
  2. 为此,州政府拨款6千万令吉兴建2个新的羽球馆,分别在五条路(8个羽球场和一个篮球场)和双溪槟榔(12个羽球场)。私人界也将耗资2200万令吉在卡巴星大道兴建槟城羽球学院,拥有16个羽球场和其他设施。另外,则是一个耗资250万令吉建造的羽球馆将坐落在威南武吉班卓,拥有6个羽球场。
  3. 我们也在北海建造另一个体育馆,内有泳池和30个羽球场,费用大约6千万令吉。总言之,槟州将在未来4年增加4个奥林匹克标准的游泳池和82个羽球场。目前,槟岛市政厅已花费2千万令吉在湖内建造10个全新的羽球场和一个奥林匹克标准的泳池
  4. 在大山脚方面,州政府正提议与私人界联资700万令吉建一座新的勾球场,政府也会出资 250万令吉提升鱼池路的迷你体育馆,以满足当地居民的需求。
  5. 私人机构也将在峇央峇鲁班台惹雅区耗资1亿令吉建造一座体育馆,包括室内脚车场馆(velodrome)、一个奥林匹克标准的泳池和一个露天足球场。
  6. 体育除了带来健康,也是跨种族、宗教和性别的活动,州政府打算提升槟城社区体育设施,如篮球和室内足球场,凝聚社区精神。
  7. 我也留意到电子竞技(e-sports)越来越受到年轻人欢迎,电子竞技已经成为来自全球各地玩家和专业团队的国际游戏。在槟城,州政府将拨出100万令吉促进电子竞技的建立发展,培训25岁以下的玩家和团队的竞技能力,政府通过槟城青年发展机构和赞助商配合,协助州内的电子竞技团队。

 

技术与人力资源发展 – 7500万令吉的科学、科技、工程与数学教育计划及一次性拨300令吉予每一位本地技职学校学生。

  1. 槟州发展机构及投资槟城将透过中小型企业咨询与研究中心(SMART)继续协助中小型企业。该中心致力提升本地投资资源与商业网络、商业对接及科技更新,还有在峇六拜免税工业区兴建2600万令吉的中小型企业中心,并以津贴方式租予中小型企业,另外也将在150英亩的土地上设立6700万令吉中小型企业村,将土地售予中小型企业设厂。
  2. 槟城研究院将开办“槟城领袖学院”,致力引进全球化时代的工业精英领袖与企业管理课程。州政府将拨款100万令吉予这项提升管理与再培训课程,以培训我们的数码未来管理精英。我们也将每年拨款200万令吉开办德国技职课程,不只提供免费的德国技职课程,学生还可以一边工作一边学习。
  3. 为了表示州政府重视人才视人才为我们主要的经济资源,州政府每年持续分发一次性1000令吉的入学津贴给刚入读全马本地大专院校的槟城学生,当中包括了AIMST、宏愿开放大学、拉曼学院及拉曼大学学院。若飞赴东马沙巴砂拉越就学的学子则可获得1200令吉。这项本地大专院校入学津贴自2008年开始已拨出2000万令吉,有2万1675名学子因此而受惠。
  4. 为了表示我们重视人力资源的建设,槟州政府宣布从2018年起,分发“一次性” 300令吉的款项给予进入本地技职学校的第一年的学生。州政府将拨出200万令吉供是项计划之用。
  5. 槟州政府通过槟州发展机构在乔治市遗产区的核心地点,在价值2300万令吉的叶祖意大楼提供1万3000平方尺的租赁空间,以补贴租金方式创建灵活的协作空间。目前,这共同协作空间的使用率达94%。我们展望建设一个充满科学动力的社交空间,尤其给予正在追求创造性和创新的槟城学生和青少年,成为吸引、教育、启发及人与人之间联系的催化剂。结合了遗产和科技,这栋翻新的遗产大楼也是槟城科学咖啡馆所在地,以趣味和创新的方式推广科学、科技、工程、数学教育(STEM)。
  6. 我们要如何为下一代做好准备,以面对工业0的挑战和机会?工业4.0的特征融合了物理、数码和生物领域的技术。工业4.0将会是未来的趋势,与世界相互联系,机器互动,机器人执行任务,机器通过物联网接轨和大数据的分析作为实时的决策。
  7. 尽管如此,我们没有忘记“数据是王,人才才是一切”。槟州政府将拨出200万令吉成立槟州电脑编码班作为起点,并将在叶祖意大楼槟城咖啡科学馆执行。预计11万8000名学生将从中受益。教育,特别是科学和数学和编码,都是工业0的基础。提早让我们的孩子学习,让他们准备好面对未来的挑战。
  8. 至今,我们已投资6200万令吉在槟州进行多方面的STEM课程,包括卡巴星学习中心,槟城圆顶科学馆,槟城数码图书馆,槟城科学咖啡馆及槟城国际科学展。另增200万令吉成立编码课程和耗资1080万令吉设立第二间槟城数码图书馆,将引领STEM教学的投资额增加至7500万令吉。

 

耗资3000万令吉的红灯角艺术区及400KOTAK新兴户外社区艺术与文化广场

  1. 艺术与文化型塑一座国际城市的本质与性格。一个没有艺术与文化的城市是没有灵魂的,宛如一个空贝壳。眼见乔治市艺术节的成功,让槟城被世界所看见,特别是我们的壁画以及老房子,吸引了一批又一批的游客来欣赏,尤其是“姐弟共骑”的壁画,来欣赏的游客更是源源不绝。无可否认的,艺术与文化,已经成为了槟州经济的游戏规则改变者。
  2. 槟城州政府设想发展一当代艺术中心,用以促进槟城文创的经济影响力。位于乔治市的红灯角一片2英亩的土地,目前已被确定为建立有关艺术区的理想场所。耗资3千万令吉的红灯角艺术区,也将会是一个集装箱城。
  3. 红灯角艺术区建成后,集艺术画廊、文化博物馆、展览空间、艺术和音乐工作室、艺术学校和工作坊于一身,将会是马来西亚最大的艺术特区。为了加强这座艺术空间,还将提供艺术书店、艺术用品店、裱画和快递等配套服务。拥有城市和现代美学的10万平方英尺的集装箱城市概念- 这将是世界上迄今最大的集装箱城。红灯角艺术区服务的,不仅是槟城人,而是所有马来西亚人。
  4. KOTAK,一座位于卡巴星大道的新兴户外社区艺术与文化广场。这广场将涵盖58个集装箱,目的在于推广艺术、文化遗产,及在地马来社区的文化。有关项目由私人界推动,预计耗资400万令吉。槟州政府则提供土地,以低廉的价格出租,让业者以每个月600令吉的价格(包含水电)租用。

 

300万令吉的乔治市古迹翻新基金,以及100万令吉的小印度街区种子基金(母金)

  1. 州政府将会拨款100万令吉种子资金来提升小印度街区以及周边的公共设施。槟岛市政厅也将斥资建设一个欢迎拱门。槟城印度商会也已经同意资助相关计划,以让这里成为展现槟州多元文化的印度文化与宗教活动中心。
  2. 州政府希望乔治市世遗区能够长期保有本地居民,以维持其独特的魅力与能量。州政府将会提供300万令吉的种子基金以成立“老屋补助金”,支持古迹建筑的整修和修护费用,以及鼓励那些愿意以可负担金额出租房屋给长期租户的业主。
  3. 槟岛市政厅已经斥资562万令吉以修复汕头街六栋衰败的房屋,将来将会出租给传统手艺匠工以及本地行业业者。州政府将会提拨963万令吉在节庆以及入遗庆典,以提升公众对文化遗产保育的推广、保存以及保护意识。

 

非穆斯林宗教事务

  1. 州政府每年为兴都基金理事会(Hindu Endowment Board)拨出的110万令吉常年拨款将会持续发放。理事会主要是履行其法定职责,监管由州政府在中路所提供的一栋美丽的古迹式兴都庙建筑。此外,一家印度餐厅也在该地营业,这也是近年来唯一一间在政府建筑内营业的印度餐馆。
  2. 打从2008年起,州政府经已发放共3000万令吉给州内非穆斯林宗教场所及组织。我们也拨地给教堂及神庙。州政府也在北海安邦惹惹预备了一片面积20英亩、共32格的地皮,保留给非穆斯林宗教用途。基于压倒性的需求,州政府也将在峇都交湾预备多一片面积50英亩的地皮供供各非穆斯林宗教组织申请购地。
  3. 州政府也将持续为州内的华小、华中、教会学校、淡小及独中提供制度化拨款,并为有需要的学校提供地皮。从2010年起,州内120多所华校每年获得850万令吉的制度化拨款,28所淡小则每年获得200万令吉的制度化拨款。州政府甚至愿意拨地给联邦政府,以在国内兴建首间淡米尔中学。

 

耗资6千万令吉推动槟城健康卡计划,惠及家庭收入低于5000令吉者

  1. 论面积,槟城可能是一个小州,但我们是一个大家庭。作为一个福利州,我们有责任互相协助,即使是最不幸的也不会被遗忘。自2008年执政槟州至2016年,州政府已拨出4亿1200万令吉现金给槟州人民,这是他们选择一个干净和零贪污政府的回报,这就是升斗市民预算案的意义所在。
  2. 健康就是财富,近年来医疗保健费用越来越大,占了大部分的家庭开支。于是,从2018年起,州政府将推出新的槟民健康计划Program Penang Sihat),惠及家庭收入5000令吉以下者。槟城人民的平均收入是5409令吉,5000令吉门槛将能让最需要的劳动阶级受惠。
  3. 受惠家庭每年都将获得存值300令吉我爱槟城卡,用于支付门诊费用和药物费用,每次限额为50令吉。 收入低于2500令吉的单身人士也将获得每年150令吉存值医药费,每次看诊限额同样为50令吉。.
  4. 有了这健康卡,劳动阶级的市民一旦生病,就能立刻看医生,无需太担心高昂的医药费,也无需到离家远的政府诊所。
  5. 此计划预计将惠及19万5000个家庭,每年花费6千万令吉。尽管卫生是属于联邦政府的权限,但槟州政府认真看待人民的健康,与联邦形成强烈的对比。联邦政府减少药剂和公众健康供应的拨款,将预算从2017年的9亿5000万令吉减少到2018的9亿3100万令吉,
  6. 35岁以上的女性免费乳房X光造影检查将继续推行,至今逾1万名女性受惠,明年将拨出320万令吉给予此计划,预计到了2020年,将有3万名女性受惠。

 

1500万令吉的儿童保育援助给予在职妈妈

  1. 于任何欲迈向高收入经济地位的国家,女性雇员的参与率一定要超过65%。槟州女性雇员的参与率只有58%。我们肯定在职女性的付出,并希望授权及鼓励更多的女性出来工作。
  2. 从2018年起,所有60岁以下、孩子的年龄介于新生儿至6岁的在职妈妈,每年将获得300令吉的现金奖励。槟州约有5万个家庭至少有一名1名小孩的妈妈,将是这项计划下的潜在受惠者。这将让槟州政府在2018年承担1500万令吉的开销。

 

乐龄人士回馈金与残障人士回馈金从100令吉增加至130令吉

  1. 乐龄人士100令吉回馈计划予年过60岁的乐龄人士,是槟城给人民最早的反贪红利,截至2017年11月1日,共有19万3823名乐龄人士登记,今年将近2000万令吉已经发放予有登记的乐龄人士。听取了各界的众多要求,州政府将从原有的100令吉提高30%至130令吉,这将让政府承担每年额外增加的600万令吉拨款。
  2. 同样的,1万478名登记的身障人士原有的100令吉回馈金也将增加至130令吉。身障人士回馈金今年已经拨出110万令吉,随着发放数额提高30%,每年的预算将额外增加33万5000令吉。

 

豁免小贩执照,廉价屋,中廉价屋和乡村住宅的门牌税.

  1. 美食团结了槟州人民,是小贩们让槟州的街头美食成为世界最佳。2015年消费税的落实导致物价高涨,使小贩,经商者和夜市摊小贩受到负面影响。
  2. 为减轻他们的压力,政府决定2018年提供一次性豁免生意执照费。这使2个地方政府需要承担约50万令吉的开销,并让2万9000名小贩和小商家于2018年将在这项豁免事项上受惠。对于每名小贩们而言,数目虽然小但是传达了一个重要的信息,那就是 – 我们关心您。
  3. 另外,州政府将会提供2000个“我爱槟城”帐棚给露天摊格的小贩们。州政府须承担约60万令吉。
  4. 州政府将继续全面豁免廉价屋,中廉价屋和乡村住宅的地方政府门牌税。这有助于为低收入者省下支付槟岛市政厅890万令吉和威省市政局600万令吉的费用。

 

骨痛热症的威胁全面消灭黑斑蚊(CAT)

  1. 很明确地,骨痛热症如今威胁着槟州人民的健康和安全。2017年首10个月,槟城共有13人死于骨痛热症。这数目已超过2016年全年12人因骨痛热症死亡的记录。
  2. 因骨痛热症死亡的数字没下降,的确需要我们重新思考和采取新措施来对抗骨痛热症。依靠人工智能技术,州政府采用硅谷公司所提出的方程式,即使3个月前发生也能预测到骨痛热症的热点。
  3. 这项命名为全面消灭黑斑蚊的预防措施,每年将耗资42万令吉,但我们希望它能够拯救人命。槟州是全马第一个进行这项由联合国组织承认的实验的州属。若死亡人数下跌,我们将能够杜绝骨痛热症。州政府也拨出10万令吉给卫生部,以鼓励更多社区参与我们的“沟通以改变行为”计划。109支“沟通以改变行为”团队已成立,协助落实“全面消灭黑斑蚊”的措施。

 

水患防治

  1. 自2008年以来,槟州政府挹注了5亿3100万令吉作为水患防治工程之用。这数字并不包括2017年槟州预算案中所宣布的2亿2000万令吉,当中的1亿5000万令吉由州政府出资,另外的5000万令吉由槟州供水机构负责,用以装设从亚依淡至直落巴巷水坝的地下水管。余下的2000万令吉,则由两个市政局承担,用来做小型的水患防治工程。联邦政府受促尽快完成槟榔河的治水工程,因为这是造成槟岛发生闪电水灾的主源。
  2. 2017年9月15日,杜苏芮台风尾轻扫槟城,让槟城面临了史无前例的降雨量。亚依淡水坝在一个晚上之内录得270毫米,相等于一个月的雨量竟在一夜之间下完。这场大雨倾盆而下,使亚依淡水坝的蓄水量在一晚内从74%一路飙升到100%全满。如果槟榔河的治水工程完工,亦不能完全杜绝水患,只能做到减少。职是之故,联邦政府受促马上开工,进行槟榔河的工程。
  3. 面对那史无前例的水患,州政府拨出250万令吉进行33项紧急的治水工程。为了帮助在这场史上最严重水患的受灾人士,槟州政府决定拨出300万令吉应急,即每户受灾家庭获400令吉。
  4. 槟岛市政厅及威省市政局将拨出2000万令吉,作为数项治水工程之用。

 

全民房屋

  1.  槟城州政府透过槟州发展机构承诺在全槟5县的17项计划中兴建2万7230间可负担屋单位。我们对于在2008至2017年这10年间透过槟州发展机构及私人界兴建了2万4227间廉价与中廉价屋更加感到骄傲。在2008年之前的10年间,只兴建了5145间廉价及中廉价单位,比现任希盟政府少了5倍。
  2. 峇都交湾的桂花城可负担屋计划将在今年底建竣。大山脚的甘榜Tok Suboh将兴建39座甘榜屋,威南的甘榜Kepala Gajah将兴建41座甘榜屋,预料各将耗资450万令吉。另外州政府也将耗资460万令吉,于威南的Murai Jaya花园兴建共36单位的3层楼廉价屋。
  3.  遗憾地,若国家银行仍然不松绑不合理的贷款规定,州政府的可负担屋计划政策将难以为继。槟城许多可负担屋及公共房屋计划仍然空置,不是因为没有购买者,而是因为购买者无法成功取得银行贷款。首度购屋者如欲购买30万令吉以下房屋,国家银行应该给予特别通融。

 

环境的永续性 – 1000万令吉用以山坡整治

  1. 槟州政府积极主动应对自然灾害和危机,迅速开展救灾工作,迅速修复水土流失造成的破坏。即使政府采取了预防措施,气候变化也引起了典范转移,导致我们的基础设施突然过时,因而面对新的挑战。
  2. 除危机管理外,州政府还希望以积极的态度主动地处理环境课题。我们将拨款1000万令吉用于山坡整治,同时开展气候变化研究,也关注非法务农。据观察,发展地区的山坡坍事件发生率低于未发展地区。明显的,当一个地区发展的时候,土壤也就获得了保护,但是当非法耕种的时候,则造成破坏。.
  3. 10月21日当天发生了一起工地坍塌事件,这宗灾难怀疑是有关方面专业的疏忽或过失所造成。这个工地事故造成了一名马来西亚工地主管和另外10名外籍工人丧命。州政府已经成立了一个特别调查委员会进行调查,并将展开听证会让民众免费参与。与此同时,肇事的工地项目被冻结,顾问被列入黑名单,直到委员会的调查结果公布为止。且让委员会来裁决这个项目是建在山坡还是平地上,是采石场造成坍塌与否。

 

公共工程、道路和巴刹

  1. 建造轻快铁、巴士、水上德士和渡轮等公共交通设施都是减缓槟州交通阻塞的方案,在等待联邦政府批准计划的当儿,我们得继续饱受塞车之苦。州政府将在2018年拨出6120万令吉给予道路工程,比2017年拨出的4230万令吉多。
  2.  现有的2个巴刹将重建,分别是花费2千万令吉的大山脚旧巴刹和1300万令吉的诗布朗再也巴刹。
  3. Think City正修复康华丽堡工程,花费100万令吉在城堡四周重建1米长护城壕沟,希望该计划能在2018年7月7日前竣工,以庆祝10周年乔治市世界遗产日。

 

尊重伊斯兰教

  1. 州政府将伊斯兰的拨款从2017年的5000万令吉,提高至2018年的5300万令吉。自2008年起,伊斯兰宗教学校的拨款总额为5530万令吉。这没有包括为宗教学校征用土地和拨地的费用。宗教学校每年不只获得175万令吉拨款而已,反之,透过伊斯兰宗教事务委员会下,能取得更高的数额。事实上,这175万令吉是额外的拨款。不幸地,那些持有不良动机的人忽视我们所给予的庞大数额,而取用175万令吉制造诽谤和谎言指首席部长反伊斯兰。
  2. 州政府从2008年起已经拨出4亿5700万令吉给予伊斯兰事务之用,与2008年前同期的2亿4900万令吉相比,增加了84%。这也导致马华槟州主席说我反华人,拿华人的选票但是只帮马来人和伊斯兰。可是亲巫统领袖却说我是反伊斯兰。到底哪一个才对?
  3. 我也因为支持槟州清真工业发展而被指责为反华人。槟州清真工业从2008年的从零到今天槟州清真枢纽共吸引4亿2800万令吉的投资。这是负责伊斯兰宗教事务的行政议员拿督阿都马烈的成功,恭贺他!让我再次强调,槟州希盟政府没有反华裔,没有反巫裔,也没有反印裔。我们只是反贪污,反一马发展有限公司和反消费税。

 

公务员将在2017年前收到2000令吉奖励金

  1. 州政府珍惜公务员的付出,今年开斋节已发放75月奖励金,州政府议决今年发放2000令吉奖励金给纪律表现良好的公务员,那些被州秘书拿督斯里鉴定表现不佳者则将获得1000令吉奖励金,槟岛市政厅、威省市政局、州政府机构和州政府旗下之部门员工都将获得该奖励金。
  2. 宗教学校和宗教教师、华文独立中学教师也将获得300令吉特别奖励金,诵经师、宗教私垫和伊斯兰教幼儿园教师则将获得200令吉特别奖励金,他们也都在今年开斋节获得一样的奖励金。
  3. 州政府感谢执法单位、皇家警察、武装部队、消拯队,还有所有协助维持槟州和平、治安和稳定的联邦政府和州政府机构。

 

槟城2030 – 命运改变者及经济游戏规则改变者

  1. 自2008年3月执政至今,槟城希盟政府已经第10次提呈槟城州预算案。过去10年能获得槟城人委托治理这个美丽的州属,我们倍感荣幸。
  2. 往前看,我们的责任是为下一代留下更好更强的槟城。我们要成功就得寻求游戏规则改变者。
  3. 我们所专注的永续发展,共有5大支柱,分别是经济、政治、社会、文化及永续环境。
  4. 我们的经济基础坚若磐石,并将在往后多年持续展现经济活力。槟城拥有两家全马最大的出口企业,西部数据/威腾电子(Western Digital)每年出口200亿令吉,居全马第二,占全马总出口总额的3%。而全马最大的单一出口企业是位于槟城的博通电子(Broadcom),一年内出口了700亿令吉的高科技电子产品,占据了全马总出口额的8%。
  5. 在社会建设上,最大的投注点是在人力资源的建设。自2015年开始,我们已经拨出2000万令吉设立槟城未来基金奖学金。同时,槟城兴都基金理事会及州秘书机构也针对不同程度的学生提供奖学金,以让学生继续在大专深造。
  6. 过去三年,槟城州政府的智囊槟城研究院继续扩展其编制,聘请了更多专家与专才,同时也提升了槟城研究院的建筑与设施。槟城研究院扮演的角色是我们的知识宝库,致力成为槟城乃至大马以真凭实据拟定政策的权威。
  7. 为期一个月的乔治市艺术节、乔治市文学节、In-Between艺术节、及槟城爵士音乐节等,已是乔治市知名的活动,不仅让乔治市作为联合国教科文组织下的文化遗产城更具魅力,亦成为了亚洲文化大盛事,是文化游客来朝圣的地点之一。我们预计未来会有更多的节庆与活动,不止遍布乔治市,更会在槟州的各个角落萌芽,让槟州更能成为游客的旅游首选。
  8. 最后,在环境方面,我们面对的是气候变迁的大问题。每一年,我们都在见证极端气候的不断上演。2016年,我们面对的是持续性的干旱,而在2017年的9月,我们却遭逢了史上最大降雨量,一夜之间滂沱大雨带来了不曾见过的最大雨量。凡此种种极端气候,已经对我们的城市带来挑战,究竟我们该如何设计和经营我们的城市来应付此等巨变。事实上,世界各地的城市也正在应对气候变化带来的实际挑战。我们是否应该花费十来亿去兴建海堤?我们是否应该把村庄从低洼沿海地区搬迁出去?我们是否需要扩大季风排水系统来面对更极端的百年一遇之大洪水??而且,我们有足够的钱做这一切吗?这是世界各城市不得不思考的大哉问。
  9. 我们的使命是留给我们的下一代一个更美好、更强大及更能够永续经营的槟城。我们现在就得开始准备,增加气候适应力。虽然我们无法预测或避免类似于2017年9月发生的百年洪水事件再次发生,但是我们可以——而且我们必须有一个对策来适应和应对气候变化。
  10.  2016,我们开始了一个以县为基础的全州排水总体规划,以评估洪水风险,并作为日后排水升级的基准。迄今为止,我们已经完成了威中、威南和西南县的排水总体规划,花费了145万令吉。至于威北和东北县方面,这项研究仍在进行中。为此,州政府又拨出了170万令吉。
  11. 未来,我们将为槟岛和威省制定一个全面的气候变化适应计划,以便让社区更好地了解情况,为气候变化的影响做好准备。为了改善我们现有的自然灾害/应急系统,我们建立了一个槟城警报系统,并将进行研究,这将是我们的山坡保护项目和机制的一部分,耗资1000万令吉。

 

结论

  1. 相较于2017年提呈的6亿6700万令吉赤字预算案,2018年的槟城州预算案将提呈7亿4850万令吉的赤字预算。然而,槟城这些年一直秉持优良的纪录,每一年皆提呈赤字预算,每一年结算皆获得盈余。这皆是因为州政府秉持着公开招标的原则及公信、能干、透明的施政方针所带来的成果。
  2. 这应该是第14届大选前的最后一次预算案,我预祝各位在来届大选能一切顺利。我猷记得当年首次提呈预算,是一个从零开始的预算案,当时重点都在打击贪污及避免浪费。紧接着多年,我们都专注在展现我们的成果型预算案。如今我们的财政稳如泰山,我们致力要让槟城往上再升一个层级,成为一个兼具创业精神与福利的州属。
  3. 这项升斗市民预算案,是过往一直重点关怀普通市井人民无论男女的延伸。例如从的士司机及校车司机每年的600令吉政府津贴到三轮车夫每年的1200令吉政府津贴、从单亲妈妈到没有在职的母亲、从小学、中学到大学,甚至是如今技职学校的学生,希盟州政府皆致力福泽州内每一个角落的每一位人民。
  4. 就算被列为反政府、反对因需资付公共交通计划及轻快铁而展开的填海计划的渔民,在此之前也获得州政府的分发渔网福利计划,以及现在的每年获得400令吉。不管是巫统、马华还是国大党的党员,各项福利政策皆会一视同仁不分党派分发给他们。
  5. 即便我不被允许进入华文小学,但国阵成员仍可以自由租借政府所管理的礼堂,也能进出州政府各部门机关。国阵州议员每年可获得4万令吉的发展拨款,但他们却拒绝使用。另一边厢,国会反对党议员的国会拨款却被剥夺,要都没有。
  6. 我们不对国阵做出政治报复,因为我们也把他们当成了槟城人。对于和我们有不同政治立场者,我们有道德责任及公共职责去照顾他们。我们伸出援手,皆因我们是一个民有、民治、民享的政府。
  7. 这就是为什么槟城希望联盟政府是一个斗升市民的希望。我们感受着一样的恐惧、一样的梦想及一样的期望。我捍卫你因为你是你,我们都是未来的希望!

谢谢!